刘晓波：政府与诚信（转载） (转载)

发信人: Wangxiaobo (爱一个人好难), 信区: FreeTalk
标  题: 刘晓波：政府与诚信（转载）
发信站: 饮水思源 (2002年07月28日21:48:45 星期天), 站内信件
  
发信人: koyu (小黄依旧笑春风), 信区: triangle
标  题: 刘晓波：政府与诚信
发信站: 一塌糊涂 BBS (Sun Jul 28 19:50:58 2002), 本站(ytht.net)
  
由于政府对公共权力的垄断，所以，为了防止权力的滥用，政府成为现代社会的法
律约束和公共道德约束的首要对象，政府不仅要在法律规定的范围内行使权力，而
且公共道德对政客要求远比普通人苛刻。比如，婚外恋比比皆是，但克林顿的婚外
恋就要接受全社会的道德置疑、检查官诉讼和国会听证。政府守法和政客守德，不
仅是建立政府的信誉和权威的前提，更是建立社会诚信的前提。法律之权威对政府
的约束能否有效，政府是否遵从法律的权威，政府能否向民众兑现承诺，当政府意
欲背信弃义时法律和公共道德能否强制其守信，当政府已经违法背德之时社会能否
追究其责任……这些都是衡量法律制度是否善待人性、社会的公共道德是否健全的
主要标志。
  
　　以政治权力的贪婪本性和政坛争斗的诡秘黑暗而论，政府的守法守信绝非自愿
的选择，而是社会的制度安排强制的结果，权力来源的民间化、权力的分立、公民
权利和公共舆论的独立……的制衡和监督，其目标只有一个：强制政府必须守法和
守信。而这一切约束的有效性，来自超乎整个社会之上的法律约束和公共道德约束
的有效性。每个公民、每一团体和政府都必须在法律的范围内活动，也不能违背社
会公认的公共道德。人们对政府权威的遵从和相信，固然有合法暴力的垄断行使为
最后手段，但在根本上是民众对法律权威的自觉信任，来自对法律之道义来源的高
度共识。在一个法治健全和诚信普及的社会，对法律和公共道德的信守，首先应该
来自民众和政府的共同承认和共同信仰，即依赖于官民双方都自觉遵守的相互信任
；其次依赖于法律和民间社会对政府强制约束，统治者或其他强势者如果敢于以身
试法、敢于忤逆民意，其结果就是民间收回自己的授权和信任，让统治者丧失政治
权力，让强势者信誉扫地。
  
　　而对于鼓励不公平交易甚至抢劫者的制度来说，政府的权力肯定得不到法律有
效制约，更逞论道德良知的内在约束。法律不是来自社会公认的普适道义，而是来
自统治集团甚至统治者个人的意志。当统治者的意志被法律化，也就等于把一己私
利变成公共规则，法律和道德的天平就只向统治集团倾斜，政府既是法律的制订者
和道德立法者，又是仲裁者和执行者。这样的制度，必然导致公权力沦为牟取私利
的工具，其政府必然是背信弃义的，政府及其特权阶层必然膨胀为最大的抢劫者，
利用特权之利器逼迫别人交出自己的财产。政府的背信弃义，由于得不到事前的预
警防范和事后的追究惩罚而变成家常便饭，随之而来的便是整个社会的诚信沦丧。
因为在这样的社会，民间面对的是一个无诚信的强大政府，政府的背信弃义必然左
右着人与人之间的交易行为，对于每个参与交易个体来说，讲诚信，既有风险又无
利益，而欺诈，既风险最小化又暴利最大化，何乐而不为！
  
　　中国古代的帝制社会，尽管在实质上是道统和法统合一，道统服务于法统，二
者服务于皇权。但在表面上，还有法统与道统的分离，儒生集团还能够祭出道统来
约束皇家法统，皇帝行使权力之时，多少还要顾及道统的制约。而在中共执政后，
法统和道统彻底合一，就连面子上的分离都被取消，政治权力得不到任何制约，政
府可以理直气壮地背信弃义和抢劫民间财富。前脚把土地分给农民，后脚就全部剥
夺，以至于农民丧失了祖祖辈辈生活于其上的土地；刚才还说保护民族资本家的财
产，转脸就是公私合营就是工商业改造，几代人辛苦积累的个人财富一夜之间化为
乌有，以至于个人连合法拥有一分地一分钱的权利都被剥夺。与此相应，分散的个
人对政府的信任，完全建立在强制和愚民之上，只能短期内有效。愚昧的民众一旦
觉醒，政府的权威和信誉在他们内心深处便荡然无存，人与人之间的互信也随之崩
溃，政权的维持也只能诉诸于恐怖和收买。
  
　　在由极权社会向后极权社会过渡的时期，  劫和欺诈是一对孪生?弟，欺诈式
交易是抢劫式再分配的必然结果。“打土豪分田地”的劫富济贫式再分配，固然可
以在短期内满足社会对平等或公正的要求，政府也可以赢得民众的短期信任。但是
，实现这种绝对平均主义分配的前提是暴力革命及其专制强权，这样的分配，首先
在道义上与手握利器的拦路抢劫没有实质区别，只不过单个劫匪的例外行为扩张为
组织化政府的惯例行为。所有的稀缺资源都掌握在政府及其权贵的手中，政府以此
为要挟换取人们的驯顺和忠诚，而发自内心的信任则难以维系。其次在效益上无法
长期为社会提供可供分配的财富，普遍的贫困必然随之降临，民众对政府的信任也
将逐渐瓦解。再次，抢劫